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评价结果显示，航运服务排在全球前十位的港口城市依次为伦敦、新加坡、推荐国内安全的网赌网站登录最新、上海、雅典、迪拜、汉堡、纽约、东京和孟买。其中，伦敦、新加坡和香港在航运服务能力上具有优势地位，稳居前三名，上海、雅典航运服务发展迅猛，而迪拜、纽约等城市排名有所下滑。

2014年1月1日，浦东率先将原来的工商、质监、食药监部门“三合一”，成立新区市场监督管理局，并构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。当年10月，原属发改委（物价局）的价格监督检查职能也并入其中，改革进入“3+1”新阶段。 一年多来，新区市场监管局坚持从“物理整合”到“化学融合”，目前已初步探索形成了一体化、全过程、高效能的市场监管机制。 “彻查？”女厂长有些惊讶，没听说过，但很快她发现这一执法方式很厉害：以前不同部门负责的检查，彻查队一次搞定。 “‘三合一’改革后，我们将食药监、质监部门的专业技术优势与工商部门的执法办案优势有机结合。”王清清表示，7名彻查队员来自不同部门，事先根据自身专业特长和检查需要，彼此培训，做足功课。 进了企业，7名彻查执法人员兵分三路，两路分别前往生产车间和仓库检查，一路在会议室查看所有账册。 成立于今年1月1日的全项彻查队，是浦东市场监管局针对食品安全监管探索的创新之举。全项彻查队事先不打招呼，突击进驻，连续检查2至3个工作日，深挖可能存在的问题。至今，彻查队已完成28家企业的全项彻查，发现涉及食品安全等多个方面的问题，并责令整改，同时移送案件23起，涉案货值达数百万元。 洋泾社区栖山农贸市场，与普通菜场有些不同：每个摊位上农产品井井有条，浅黄色仿大理石地砖上，没有一点垃圾和水渍。 “环境要搞好，产品质量也要把好关。”栖山农贸市场场长吴成谷说，市场自己建立食品快速检测中心，每天抽查农产品农药残留物、硼砂、瘦肉精是否超标，检查结果上墙公示。“市场监管局查得比以前严了，我们也不敢掉以轻心。” 洋泾市场监管所所长管莉说：“日常检查从半个月一次提高到了每周一次，并且是不定期的抽查，确保市场监管不打折扣。” 监管力度增加，得益于市场监管体制改革后对基层力量的夯实。新区市场监管局成立后，内设机构从原来3个局的29个减少为17个，机关编制减少了32%，全局80%人员在基层一线。 浦东市场监管局还将原先分散在4个部门的监管任务“合并同类项”，设定标准化监管规程。“现在监管人员‘以一当四’，之前4个部门至少8个人分4次检查的食品、广告、计量器具、价格等事项，合并后只需一个部门2个人检查一次，不仅提高了执法效能，降低了行政成本，也减少了对企业正常生产活动的影响。”新区市场监管局医疗器械处处长韩梅仙说。 原来一线执法力量得到了极大的提升，如浦东特种设备近11万台套，大多为电梯，原来质监局每年只能抽查4%—5%，全部抽一遍要25年，现在一年可查3遍。 “3+1”体制改革后，浦东还归并了新区、工商、食药监、质监、价格5条热线，自主研发了统一的“公众诉求处置平台”。据统计，2014年浦东市场监管局处置各类消费者诉求1.83万件，同比增长59.9%，按时办结率达100%。 浦东市场监管局成立后，合并了工商、质监、食药监三部门的所有登记、许可机构、人员，并对各项窗口业务进行整合，对涉及市场监管局的所有证照实行“一口受理、一门办理”。 2014年3月至2015年3月，浦东新区实施注册资本登记制度改革一年间，新设各类企业超过4.3万户，同比增长93.26%。目前，浦东市场监管局正在推进住所登记制度改革，在陆家嘴、金桥、张江等片区试点开展“集中登记地”工作，满足上海自贸区扩区后企业集聚和功能拓展对登记住所的迫切需求。“下一步，我们将试点探索完善企业退出机制，并把企业准入‘单一窗口’从企业新设向变更延伸。” 新区市场监管局局长陈彦峰表示，2014年下半年上海在8个中心城区推广了浦东的改革做法，今年又在全市所有郊县逐步推进。（记者 孙小静）

即简政放权、简化手续、提高办事效率、取消一大批职业资格认证、整合建立统一公共资源交易平台，更好发挥金融支持实体经济作用等系列政策，助力大众创业、万众创新，充分发挥中小企业各种优势之后，面对中小型企业所普遍存在的融资难、融资贵等实际困难和问题，这次国务院常务会议又进一步推出以政府与市场携手的创新举措，设立国家中小企业发展基金，为全国具有创新优势的中小型企业开辟了一条新的且更具驱动力的融资渠道，国务院常务会议决定，由中央财政通过整合资金出资150亿元，创新机制发挥杠杆作用和乘数效应，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，通过设立母基金、直投基金等，用市场化的办法，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。 按照国务院常务会议决定的“操作指南”，国家中小企业发展基金的“募集”方式，原则上采取有限合伙制，其募资、设立、管理、推荐国内安全的网赌网站登录最新分配、到期退出等均按市场化原则操作。这意味着基金的“投入与产出”全面市场化，在受益分配方面，政策要求社会出资人优先分红、国家出资收益适当让利等措施，更多吸引社会资本。也就是说作为社会公民的任何人，都可以作为国家发展基金的投资人，而且在遭遇市场风险时，由国家投资的让利“兜底”，能够让社会投资人最大限度的规避市场风险，最大程度地保障社会投资人利益，这对于很多社会投资人而言无疑非常具有吸引力。 在基金使用方面，国家中小企业发展基金的投资目标显然是针对中小型企业，但也不是“全面开花”，按照常务会议制定的政策要求，主要是用来支持“种子期、初创期成长型中小企业”的发展。众所周知，中小企业本身就有融资难、融资贵的尴尬，尤其处在种子期和初创成长期的中小型企业，即便企业有实质性的创新产品且有浓厚的创新意识，有着广阔的发展潜力和前景，但融资上巨大障碍也使得“巧妇难做无米之炊”，而国家中小企业发展基金的支持目标，恰恰就锁定了种子期和初创成长期的中小型企业，这对以有志于“双创”的广大年轻人来说，无疑最具动力基础，再加上日前国家推出的各项扶持“双创”的优惠政策，包括土地使用，厂房租金、养老保险优惠以及政策性扶持资金的助力，可以清晰的看出，国家正在为大众创业、万众创新，努力创造和提供了一个前所未有的发展机遇。抓住这个机遇，创业成功之路就不再遥远。 显然，既然完全以市场化操作国家中小企业发展基金，在创造发展机遇的同时，也不可避免的会遇到各种市场风险，尤其是对于处在种子期、初创成长期企业的融资选择，也必须遵循市场游戏规则，为此常务会议提出以政府和市场携手来增强创业创新动力，这不仅体现在基金的投入上，显然更贯穿于企业融资使用与发挥能效的各个环节之中，政府对种子期、初创成长期的中小型企业，既有融资上针对性，又有帮助融资对象搏击市场的主动性，进而实现企业效益和融资收益上的“双赢”。 中小型企业不仅是国家经济发展的重要组成部分，更是大众创业、万众创新的基础摇篮，同时也是扩大就业不可或缺的载体，因此，国家设立中小型企业发展基金的重要意义不言而喻，从国务院常务会议制定的发展基金“操作指南”中就不难发现，国家和地方政府共同设立的母基金、直投基金等，不仅对社会投资人释放出巨大善意，对勇于“双创”的有志之士更赋予了巨大关爱和良苦用心；国家和地方政府的收益小、风险大，社会投资人的风险低、收益多，对创业创新中小企业的支持力度强劲，是国家设立这一中小型企业发展基金的鲜明特征，因此，他不仅会吸引广大投资人的投资基金热情，更会对中小型企业和“双创”注入新动力，也必将对国家经济的稳定发展释放出巨大的积极能量。（朱永华）国务院印发《关于推荐国内安全的网赌网站登录最新加强文物工作的指导意见》

新环保法“亮出牙齿”尚需过五关