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据悉，2015年10月起，人民银行在上海、江苏等11省（市）推广信贷资产质押再贷款试点。2015年已对试点地区部分地方法人金融机构jdb电子官方网站网址网址条件的3022家贷款企业完成了央行内部评级，并将评级符合标准的信贷资产纳入人民银行发放再贷款可接受的合格抵押品范围。央行有关负责人表示，这有助于解决地方法人金融机构高等级债券质押品相对不足的问题，便利央行向地方法人金融机构提供流动性支持。（记者 王观）

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5月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家信息中心经济预测部主任祝宝良分析了宏观经济形势，回应了当前的经济热点。 4月份相关经济数据公布后，国际国内出现了一些为中国经济发展担心的声音。祝宝良认为，这说明中国经济体量巨大，正在对世界经济产生越来越大的影响。目前，中国经济按照预期目标进行着结构调整，正在不断夯实增长基础。 祝宝良认为，我国的宏观调控方式正在进行积极的创新和探索，主要表现在以下几个方面。一是宏观调控对经济发展进行区间管理：只要物价不超过3.5%的上限，经济jdb电子官方网站网址网址不滑出7.5%的下限，就不作过多调整，此谓“宏观调控的定力”；二是用改革去解决前期政策的“后遗症”，同时保持社会稳定，守住“三条底线”，即就业底线，低收入家庭生存底线及不发生系统性、区域性金融风险的底线。 从1月至4月份的数据来看，经济增长态势没有发生大的变化。从工业增速看，虽略有下滑，但就业形势不错。CPI稳定在2%左右，区间基本合理。PPI和房地产价格略有下滑，经济下行压力略大。 从需求上看，消费增长稳定，外贸出口增长从数字上看是下降的。但是，这是在去年同期利用进出口套利约600亿元资金的基础上得出的。今年情况有所不同，人民币汇率浮动，不再是单边升值预期；海关加强监管，套利已大为减少。剔除这些因素，今年1月至4月出口与去年同期相比，反而增长了近7%。 在祝宝良看来，目前经济下行的压力主要反映在投资上。房地产投资下滑，建材、冶金等相关行业增速相应下滑。这些行业本身产能过剩，如今需求下降，增长速度自然也就降了下来。 从供需结构看，服务业发展迅速。一大批中国企业通过结构调整和技术进步，正在夯实经济增长基础。“这是未来发展的亮点。”祝宝良说。 祝宝良认为，农产品在CPI构成中占有较大的比重。前一段时间，我国猪肉价格下滑较大，这与当前养殖规模的扩大和养殖模式的升级密切相关。不过，国家启动猪肉收储政策以后，市场上的猪肉价格已经有所上升。 祝宝良表示，从总体上说，我国还处于“紧缺农业”阶段，农产品价格适当上涨符合基本国情，也有利于增加农民收入，提高农民的生产积极性。长期来看，我国农产品价格上升幅度总体上不会太大，物价水平总体可控。 再看服务业价格。由于用工成本增长较快，服务业价格会缓慢上升。从工业消费品价格看，由于市场上呈现供大于求的局面，价格不会大幅增长。5月份以后，PPI同比增速可能会有所上升，但不会对经济发展形成压力。 4月份以来，市场流动性有所好转，但长期利率仍然居高不下。祝宝良分析认为，主要有4方面原因。一是，部分产能过剩行业占用了大量资金，一些地方政府不愿看到这些企业发展陷入困境，还在给予帮助；另一方面，地方政府融资平台允许“借新还旧”、“借长还短”，导致资金成本上升。二是，一些理财产品和互联网金融缺乏相应监管，导致银行融资成本上升。三是，按照经济运行规律，利率市场化初期，利率必然会出现一定幅度的上升。四是，金融风险监管也会导致融资成本上升。祝宝良认为，要想让长期利率回落，货币政策必须发挥作用，央行适当降低准备金率，商业银行的融资成本就会相应降低。“中央银行让利、负债结构调整，这些办法短期内都可以选用。”祝宝良说。 祝宝良表示，地方性债务基本上用于基础设施建设，今年约有2.4万亿元地方债到期。他建议，除债务置换外，还可以适当提高债务规模，适当增加杠杆率，把债务后延，稳定经济增长。 祝宝良认为，目前还没有到改变财政政策和货币政策的时候，关键是要把过剩产能“出清”，这至少需要2至5年的时间。在他看来，通过结构调整淘汰落后和过剩产能，提高新兴产业和服务业的比重，也是当下可采取的措施。（记者 祝惠春 林火灿）