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2015年,是人类历史发展进程中承前启后的重要一年,也是中华民族复兴进程中继往开来的重要一年。中国外交在以席大大同志为总书记的党中央正确领导下,积极进取,开拓创新,全面推进中国特色大国外交,取得丰硕成果和重大进展。 第一,国际影响全面提升。中国在全球政治、经济、安全等各个方面推出一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案,已成为国际关系演变中不可或缺的重要推动者,为维护世界和平、促进全球发展发挥了建设性作用。 我们成功举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,向全世界发出和平与正义之声。席大大主席同近60个国家和国际地区组织的领导人及代表一道,共同坚定维护以联合国为核心的战后国际秩序,坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际关系基本准则,共同反对任何企图开历史倒车的错误言行,为维护世界和平、坚守人类正义提供了强大正能量。 我们继续推动世界经济增长,并为全球金融稳定与改革注入新活力。中国贡献全球经济增量的1/3,作为世界经济增长主引擎的地位无可替代。我们倡导创立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行,开创发展中国家组建多边金融机构的先河。我们成功实现人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,提升了发展中国家货币的国际地位。 我们积极参与重大全球性议题,为国际社会提供更多公共产品。席大大主席出席联合国成立70周年系列峰会,宣布设立中国—联合国和平与发展基金和南南合作援助基金、加入联合国维和能力待命机制并组建8000人维和待命部队、免除对最不发达国家债务等一系列重大举措。 我们充分展现负责任大国担当,为应对气候变化全球合作起到引领作用。中国同美国、法国、欧盟、印度、巴西相继发表气候变化联合声明,宣布建立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”。席大大主席应邀出席气候变化巴黎大会,系统提出应对气候变化、推进全球气候治理的中国主张,为达成全面、均衡、有力度和有约束力的协议作出重要贡献。 我们努力为解决热点问题提出中国方案,致力于维护世界和平与安全。深度参与伊朗核问题谈判,积极斡旋南苏丹国内和解,提出政治解决叙利亚问题“四步走”框架思路,向世界多个热点地区派驻2700余名维和人员,促成阿富汗政府与塔利班开启和谈,为恢复六方会谈逐步积累共识。我们强烈谴责并坚决反对一切形式的恐怖主义,支持国际和地区反恐合作。 第二,外交布局全面推进。在前两年外交布局基本完成全覆盖基础上,今年中国外交深耕细作,实现与各主要方向国家关系的进一步深化。 北美方向,席大大主席对美国成功进行历史性国事访问,继庄园对话、瀛台夜话之后,同奥巴马总统白宫秋叙,再次确认构建中美新型大国关系重要共识,把握不断增长的共同利益,管控彼此间的分歧和敏感问题,描绘了推进两国关系持续健康稳定发展新愿景。 欧亚方向,中俄元首相互出席对方举办的世界反法西斯战争胜利纪念活动,共同维护国际正义与良知,大项目合作稳步推进。席大大主席成功访问哈萨克斯坦和白俄罗斯,李大大总理主持上海合作组织成员国总理第十四次会议,我国同欧亚地区国家实现高层往来全覆盖。 欧洲方向,席大大主席对英国进行“超级国事访问”,为新兴大国与传统大国深化互信与合作树立了标杆。李大大总理成功访问法国和欧盟,举行欧盟换届后中欧新领导层首次会晤。中德开启首次高级别财金对话。中国—中东欧16+1合作形成1+6合作新格局。中欧合作呈现东南西北均衡拓展、“四大伙伴”建设全面开花的良好势头。 亚太方向,席大大主席出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。李大大总理访问韩国并重启中断三年之久的中日韩领导人会议。我们成功接待印度总理莫迪访华,对尼泊尔发生强烈地震第一时间伸出援手,首次举行澜沧江—湄公河流域合作外长会。中韩、中澳自贸协定相继签署并正式生效,中国—东盟自贸协定升级版谈判完成,中新自贸协定升级谈判加紧推进,区域全面经济伙伴关系协定谈判取得重大进展。 非洲和拉美方向,中国外交以中国—拉共体论坛首届部长级会议开局,以中非合作论坛约翰内斯堡峰会收官,形成中国同发展中国家合作两翼齐飞的可喜态势。 第三,发展战略全面对接。今年是“3d大本营一路”构想完成规划并启动实施之年。我们秉持共商、共建、共享原则,努力与“一带一路”沿线国家实现发展战略对接,已同20多国签署相关合作协议。 “一带一路”在欧亚地区率先取得显著进展。中俄作为欧亚大陆的两个大国进一步协调各自发展战略,签署丝绸之路经济带同欧亚经济联盟合作对接联合声明。 “一带一路”把中国与欧洲的发展更加紧密地连在一起。中欧决定对接“一带一路”和欧洲投资计划。中英探讨“一带一路”与英国基础设施改造和“英格兰北部经济中心”对接。中德建立“中国制造2025”同“德国工业4.0”对接协调机制。 “一带一路”为共建繁荣亚洲注入强劲动力。在东北亚,中韩决定推进四项发展战略对接,中蒙商定对接“丝绸之路”与“草原之路”,中俄蒙就建设三国经济走廊达成重要共识并签署发展三方合作中期路线图。在东南亚,中国与印尼同意对接两国发展战略,中越加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”合作,中新探讨在“一带一路”倡议下开拓第三方市场。各国期待已久的泛亚铁路网建设迈开步伐。在南亚,中印加强“一带一路”建设领域合作,中巴经济走廊项目陆续开工,孟中印缅经济走廊四方联合工作组工作初见成效,连接东亚与南亚的大通道呼之欲出。 国际产能合作成为互利共赢的重要途径。一年来,我们已同20多个国家签署产能合作协议,初步形成覆盖亚、非、拉、欧四大洲的国际产能合作布局。 第四,外交理论创新全面深化。继去年中央外事工作会议提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系这一中国外交的努力目标之后,中国又推出了打造人类命运共同体重大理念。从博鳌亚洲论坛2015年年会到联合国系列峰会,席大大主席全面系统阐述这一重大主张,倡导建立平等相待、互商互谅的伙伴关系;营造公道正义、共建共享的安全格局;谋求开放创新、包容互惠的发展前景;促进和而不同、兼收并蓄的文明交流;构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,形成了打造人类命运共同体“五位一体”的总路径和总布局。这个重要理念正成为中国外交的又一面重要旗帜。 2016年,中国外交将在党中央领导下,认真践行中国特色大国外交理念,积极承担应当肩负的国际责任,为全面建成小康社会营造更良好外部环境,为世界和平与发展事业续写新的篇章: 我们将全力为国内建设服务。确保“十三五”规划顺利开局,是明年全党全国的中心任务。外交工作也将紧紧围绕和服务于这一任务,以推进“一带一路”建设为主线,突出互联互通与产能合作两大重点,推动中国与世界各国发展战略继续深入对接。 我们将力争为世界经济引航。明年秋天,中国将在杭州主办二十国集团峰会。我们将秉持开放、透明、包容理念,与各成员国密切协作,为促进全球经济增长发掘新动力,为解决世界经济难题拿出新方案,为完善经济金融治理谋划新路径,为构建创新、活力、联动、包容的世界经济作出新贡献。 我们将尽力为世界和平担当。继续致力于构建良性互动、合作共赢的大国关系框架,积极参与热点问题政治解决,以自己的方式积极参与国际反恐合作,坚定维护国际核不扩散体系,并就构建和平、安全、开放、合作的国际网络空间加强同各国对话与合作。 关于南海问题,我们将继续在尊重历史事实基础上,按照包括《联合国海洋法公约》在内的国际法以及中国与东盟各国达成的共识,坚定维护自身合法、合理的领土主权和海洋权益,坚决反对个别国家以及域外势力激化争议、制造紧张的错误行为。与此同时,我们也愿继续本着地区国家普遍认同的双轨思路,一方面依据《南海各方行为宣言》的规定,通过与直接当事国对话协商妥善处理争议,有效管控分歧,一方面与东盟各国一道,共同维护好南海的和平稳定以及航行飞越自由。 我们将竭诚为同胞福祉尽责。为人民服务,是中国外交永远不变的宗旨。让同胞在海外更舒心、更安全,是中国外交义不容辞的职责。我们将以对人民群众的高度责任感和对国家民族的强烈使命感,进一步加快推进海外民生工程建设,全力为中国公民及企业在海外的合法利益与生命财产安全保驾护航。
新华社成都3月13日电(记者吴晓颖党文伯)“太阳出来一朵花,认亲干部来我家。问寒问暖拉家常,一见如故亲一家。”在四川藏区,一首当地村民自编的山歌被广为传唱,歌声中表达了对党的群众工作的赞许。 一年多来,四川藏区6万多名公职人员与25万多户农牧民“结对认亲”,实现了群众工作全覆盖。干部们走山路、进村寨、入牧场、访寺庙,探访雪山脚下、白云深处的“亲人”,把温暖和关怀送到群众心坎上。 在道孚县觉洛寺村11岁藏族小姑娘七美巴吉心中,道孚县干部四郎生根是她最亲的人。说起这位没有血缘关系的“亲戚”,害羞的巴吉说:“四郎生根‘爸爸’常来看我,没有他,我不知道咋办?” 5岁那年,小巴吉不幸被沸水烫伤右脚,因没钱做手术,致脚掌挛缩畸形,走路一颠一簸。小巴吉常被同龄孩子嘲笑,她一度认为自己是被上天抛弃的孩子。自从去年和巴吉家“结对认亲”后,四郎生根多方奔走,3d大本营医院,筹措药费,并拿出自己省吃俭用攒下的2.7万元为她看病。手术后,巴吉终于可以正常行走了。巴吉的父亲勒珠说:“有了这门亲戚,是我们全家的福气!” 在四川藏区,类似的感人故事不胜枚举:生病了,有“亲戚”联系医院;缺技术,有“亲戚”上门传授……干部常挂在嘴边的话是:认了亲,我们就是一辈子的“亲戚”。老百姓说得最多的一句话是:“干部与我们结对认亲戚,不是亲人,却胜似亲人。” “结对认亲”让群众多了一个个贴心人。在阿坝,全州1348个村党支部实现联系帮扶全覆盖,每名机关党员和干部联系一户农户;在甘孜州,按照乡镇每名干部10至12户、县级机关每名干部职工4至8户、州级部门每名干部职工2至6户要求,与农牧民结对认亲不留盲区。目前,四川藏区已有6万多名公职人员与25万多户农牧民“结对认亲”,解决困难4万多件,化解矛盾纠纷1万余起。 除了解决群众实际生活困难,如何帮群众找到一条致富路是“认亲”干部考虑最多的事。行走在平均海拔2400多米的泸定县岚安乡昂乌村,田间地头蔬菜长势喜人,漫山遍野的果树郁郁葱葱,蜿蜒的水泥路如洁白的哈达点缀在山水之间。一年多前,这里还没有一条水泥路。干部“亲戚”的到来,让困扰全村的交通、产业发展问题逐步解决。 “之前全村都种玉米、土豆,一年下来只能够吃,没有剩余的钱。开展‘结对认亲’活动后,干部们挨家挨户走访,不仅为村里制订了推广蔬菜种植的发展计划,还把路修通了。”村民杨丽英乐呵呵地说,家里改种蔬菜后,收入高多了,日子越过越红火。 岚安乡产业结构的变化,是“结对认亲”的一个成果。越来越多的农牧民通过这一活动得到实惠,加快了增收致富的步伐。在阿坝州马尔康县打扒村,村民袁兴清过去全家收入仅靠他一人打零工。结对认亲后,在“亲戚”的帮助下他学会种植大棚蔬菜技术,并争取到贷款,建起了5个蔬菜大棚,现在年收入1万余元。 在甘孜州乡城县,村民在“亲戚们”的带领下,发展高原油菜、蓝莓、酿酒葡萄、核桃、藏猪、藏鸡等,走上了高效特色生态农业发展道路。全县农民年人均纯收入达到4500元。 “你若把群众看作天,这天就是万里晴空,灿烂无边!你若扎根在群众的土壤中,这土就会肥沃丰润,营养无限!”这是一位工作在藏区的干部在《民情日记》里写下的“探亲”感言。 在“结对认亲”中,许多基层干部深受教育与洗礼。过去,在部分地区,个别群众不理解干部,也不愿意配合党委政府的工作。阿坝州部分干部还记得第一次走访阿坝县哇尔玛乡足么村遭遇的尴尬场面:干部们拿着《民情调查表》敲门,有的村民却不开门,吃了“闭门羹”。 第二次进村访户,干部们手里多了一条编织袋。一边走村串户,一边捡拾路边垃圾,还带上粮油、蔬菜和水果看望慰问五保老人等贫困群众……一周后,情况变了,门开了,工作局面逐渐打开。 “通过结对认亲,与农牧民群众同吃同住同劳动,真切感受到了群众的苦处和难处。只要用心用力用情为群众做实事,群众自然会尊重你、信任你。”“结对认亲”一年多来,甘孜县昔色乡党委书记泽仁洛加切身感到:现在群众对党和政府更加拥护了,干部到寺庙、群众家中,僧尼、群众真心欢迎。
“中央社”援引几位专家的话说,席大大的讲话展现了高度与态度,这代表大陆政策对台湾“反服贸”运动“有所反应”。席大大先从“3d大本营一家亲”的对台政策理念谈起,接着重申四个“不会”,进而阐述对台政策具体作法,包括加强对弱势团体的照顾,加强两岸青少年交流合作。可以想见,青少年、公民团体、基层社团的交流合作,未来势必成为大陆对台政策的“重中之重”。
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